УТВЕРЖДЕНО

Приказом председателя

Саратовского областного суда

от 22 сентября 2010 г. № 63

(в редакции приказов Саратовского

областного суда от 27 мая 2011 г. № 25,

от 05 октября 2018 г.№ 195,

02 октября 2024 г. № 97)

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке рассмотрения обращений граждан, организаций,

общественных объединений, органов государственной власти

и (или) органов местного самоуправления

в Саратовском областном суде

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке рассмотрения обращений граждан, организаций, общественных объединений, органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления в Саратовском областном суде (далее – Положение) устанавливает порядок рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан, организаций, общественных объединений, органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления(далее – обращения), за исключением тех, которые рассматриваются в процессуальном порядке

1.2. Работа по рассмотрению обращений осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, в том числе с Федеральным законом Российской Федерации № 59-ФЗ от 2 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Регламентом Саратовского областного суда, Положением о порядке рассмотрения судами общей юрисдикции поступающих в электронной форме обращений граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления(далее – Положение о порядке рассмотрения обращений, поступающих в электронной форме), утвержденным Постановлением Президиума Совета судей РФ от 21.06.2010 № 229, Инструкцией по делопроизводству в верховных судах республик, краевых, областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, утвержденной приказом Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 15.12.2004 года № 161 (далее Инструкция по делопроизводству), а также на основании настоящего Положения.

1.3. Информация о фактическом адресе суда, справочном телефоне, порядке и сроках рассмотрения обращений вывешивается в местах, доступных для посетителей, размещается на официальном сайте Саратовского областного суда в сети Интернет «oblsud.sar.sudrf.ru» (далее – официальный сайт суда), а также предоставляется отделом по обеспечению рассмотрения обращений, заявлений и жалоб граждан по телефону: 8(8452) 22-74-77. (в редакции приказов областного суда от 05.10.2018 № 195, 02.10.2024 № 97)

1.4. Порядок приема, регистрации обращений, подготовки внутренних и исходящих документов, учета, хранения и передачи дел в архив устанавливается Инструкцией по делопроизводству.

1.5. Порядок оформления, направления, приема, регистрации, обработки и рассмотрения обращений, поступающих через официальный сайт суда, регулируется Положением о порядке рассмотрения обращений, поступающих в электронной форме.

1.6. Централизованный учет поступающих обращений и контроль за соблюдением сроков их рассмотрения ведет отдел делопроизводства.

2. Регистрация и учет письменных обращений

2.1. Все поступившие в областной суд письменные обращения регистрируются и учитываются сотрудниками отдела делопроизводства не позднее следующего дня с момента их поступления.

2.2. Заявления специального характера (по направлениям деятельности), связанные с выдачей документов, разрешений, справок, предоставляющих или восстанавливающих какое-либо право, регистрируются и учитываются в соответствующих отделах в отдельных учетных формах. Порядок работы с такого рода обращениями регламентирован федеральным законодательством, требования настоящего положения на них не распространяются.

2.3. Все конверты, направленные в адрес областного суда, в том числе адресованные конкретному должностному лицу, подлежат вскрытию с соблюдением правил работы с почтовыми отправлениями, вызывающими подозрение на содержание веществ или предметов, опасных для жизни и здоровья людей.

2.4. Коллективное обращение, регистрируется в общем порядке. В учетных формах в графе "Примечание" проставляется отметка "коллективное" и указывается общее количество обратившихся граждан. Бесфамильные коллективные обращения регистрируются по названию организации, предприятия, учреждения (заведения), откуда они поступили.

2.5.Анонимные обращения, то есть письменные обращения, в которых не указаны фамилия автора и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, регистрируются и рассматриваются председателем суда или его заместителями и списываются в соответствующий наряд с материалами по обращениям. Ответ по анонимным обращениям не дается. ( в редакции приказа областного суда от 05.10.2018 № 195)

3. Порядок рассмотрения письменных обращений

( в редакции приказа областного суда от 05.10.2018 № 195)

3.1. Председатель областного суда организует работу по своевременному рассмотрению и разрешению обращений.

3.2 Председателю областного суда передаются зарегистрированные обращения из высших государственных органов, с грифом «лично», жалобы на действия судей областного суда и районных судов, мировых судей, а также работников аппарата суда, волокиту по рассмотрению уголовных и гражданских дел районными судами.

3.4 Не проводится проверка по обращению, если оно признано анонимным, некорректным по содержанию или изложению, а также многократным, то есть содержащим вопрос, на который неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и в котором не приводятся новые доводы или обстоятельства.

3.5 Повторные и многократные обращения докладываются председателю суда или заместителям председателя с приложением материалов проверок по предыдущим обращениям либо отдельной справки о результатах предшествующих проверок.

3.6 По многократному обращению председателем суда, заместителями председателя суда принимается решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу.

3.7 Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается отправителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

3.8 В резолюции по обращению председатель суда, заместитель председателя в письменном виде определяет исполнителя, сроки и порядок его разрешения, а также необходимость осуществления контроля. Допускается установление сокращенных сроков рассмотрения обращения.

3.9 Запрещается поручать рассмотрение обращения исполнителю, к компетенции которого не отнесены изложенные в нем вопросы. При необходимости рассмотрение обращения поручается нескольким соисполнителям. При этом исполнитель, указанный в поручении первым, является ответственным исполнителем.

3.10 Исполнитель в ходе рассмотрения обращения:

1) Обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения.

2) Запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах.

3) Принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителю.

4)Дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

3.11 Обращение, поступившее в областной суд в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30 дней. Указанный срок исчисляется от даты регистрации обращения в отделе делопроизводства, до даты направления окончательного ответа автору. Промежуточный ответ (о продлении срока либо о проведении тех или иных действий, о результатах которых будет сообщено позднее) не является основанием для прекращения рассмотрения обращения.

3.12 При поступлении запроса из государственного органа, рассматривающего обращение, областной суд обязан в течение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну и для которых установлен особый порядок предоставления.

3.13 Сроки рассмотрения обращений исчисляются в календарных днях. Если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, то днем окончания этого срока считается предшествующий ему рабочий день.

3.14 По аналогичному обращению, приобщенному к материалам проводящейся проверки, срок его рассмотрения соответствует сроку рассмотрения первого обращения. При этом в ответе обязательна ссылка на все приобщенные обращения и адресаты (если они имеются), откуда они получены.

3.15 После завершения проверки, проведенной по сведениям, изложенным в обращении, исполнитель по результатам проверки вносит предложения председателю суда или заместителям, поручившим рассмотрение обращения.

3.16 Ответ по существу поставленных в обращении вопросов дается в письменной форме на официальном бланке областного суда за подписью председателя суда или его заместителей.

Саратовский областной суд вправе не предоставлять информацию о своей деятельности по запросу, если эта информация опубликована в средствах массовой информации или размещена в сети Интернет.

3.17 Ответ на обращение, поступившее в областной суд по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

3.18 После подписания ответа автору письменного обращения само обращение и связанные с его рассмотрением материалы проверки с отметкой "в дело" на листе для резолюций передаются в отдел делопроизводства для отправки ответа заявителю.

Перед передачей ответа заявителю на отправку начальник отдела делопроизводства (сотрудник отдела, ответственный за делопроизводство по обращениям граждан), проверяет на бланке ответа наличие реквизитов входящего обращения (дату и номер).

Оформленные надлежащим образом ответы передаются для отправки в экспедицию отдела делопроизводства суда.

Полученное обращение через официальный сайт суда, при наличии согласия адресанта, направляется по электронному адресу. ( в редакции приказа от 27.05.2011 № 25)

3.19 Каждое рассмотренное письменное обращение и все документы, относящиеся к его разрешению, исполнителем формируются и сшиваются в отделе делопроизводства в следующей последовательности:

- копия ответа автору обращения, а также (если имеются) копии промежуточных ответов автору;

- заключение по результатам разрешения обращения (если проводилась проверка);

- материалы проверки по письменному обращению (если она проводилась).

- лист резолюции по письменному обращению;

- письменное обращение, приложения к нему (если они имеются);

3.20 При необходимости направления или возврата самого обращения после его рассмотрения в другие государственные органы или другому должностному лицу в материал по письменному обращению подшивается его копия, а также копии сопроводительного документа и ответа автору. В учетную форму вносятся соответствующие сведения.

3.21 Материалы по письменным обращениям формируются и подшиваются в наряд в соответствии с номенклатурой дел, где они располагаются в хронологическом порядке и хранятся в соответствии с правилами делопроизводства.

4. Прием граждан

( в редакции приказов областного суда от 05.10.2018 № 195, 02.10.2024 № 97)

4.1. В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 39 Федерального конституционного закона от 07 февраля 2011 года №1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» прием граждан в суде осуществляется аппаратом суда.

В целях обеспечения реализации прав граждан на обращение в суд создана Приемная Саратовского областного суда (далее – Приемная суда).

4.2. В течение рабочего времени в Приемной суда государственными гражданскими служащими осуществляется прием граждан по вопросам, связанным с рассмотрением дел в суде, и иным вопросам, касающимся деятельности Саратовского областного суда, в порядке определенном Регламентом организации деятельности приемной Саратовского областного суда.