Утверждены

приказом председателя

областного суда

от 08.02.2024 № 18

(в редакции приказа областного суда

от 02.10.2024 г. № 96)

Правила пребывания посетителей в Саратовском областном суде

1. Общие положения

1.1. Правила пребывания временно находящихся в здании (помещении) Саратовского областного суда физических лиц, для которых суд не является местом работы (далее - посетители), разработаны с целью определения основных требований к порядку организации пропускного режима, обеспечению безопасности судебной деятельности, в том числе в части выполнения мероприятий по повышению уровня личной безопасности судей, работников аппарата суда.

1.2. Правила пребывания посетителей в Саратовском областном суде (далее - Правила) определяют нормы поведения посетителей в здании и служебных помещениях суда и направлены на:

реализацию конституционного права граждан на судебную защиту;

обеспечение установленного порядка деятельности суда;

поддержание общественного порядка в здании (помещении) суда и осуществление его охраны;

обеспечение прав граждан на охрану жизни и здоровья, в том числе безопасности судей, присяжных заседателей, работников аппарата суда, и иных участников судебного процесса;

обеспечение гласности и открытости судопроизводства, реализацию права на доступ к информации о деятельности суда;

обеспечение уважительного отношения посетителей суда, судебных приставов, судей и работников аппарата суда друг к другу.

1.3. Основные понятия, используемые в Правилах:

посетитель – любое физическое лицо, временно находящееся в здании суда, для которого суд не является местом работы;

пропускной режим – порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, по осуществлению допуска посетителей в здание суда;

установленный порядок в здании суда – совокупность требований законодательных и иных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок судебного разбирательства в судах, деятельность судей, работников аппарата и других работников суда, связанная с организационным обеспечением деятельности суда, правила поведения граждан в общественных местах;

документы, удостоверяющие личность посетителя, по которым осуществляется проход в здание (помещение) областного суда:

паспорт гражданина Российской Федерации;

временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме №2;

паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

дипломатический паспорт гражданина Российской Федерации;

служебный паспорт гражданина Российской Федерации;

удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации;

военный билет;

удостоверение личности моряка;

свидетельство о рождении (для граждан Российской Федерации до 14 лет);

водительское удостоверение;

служебное удостоверение;

удостоверение адвоката;

иной документ, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации;

паспорт иностранного гражданина или иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;

удостоверение беженца, свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании лица беженцем на территории Российской Федерации по существу;

документ, выданный иностранным государством и признаваемый Российской Федерацией в соответствии с международным договором в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, или иной документ, предусмотренный федеральным законом или признаваемый Российской Федерацией в соответствии с международным договором в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства.

Проход в здание (помещение) суда не может ставиться в зависимость от предъявления каких-либо документов, в том числе обосновывающих необходимость посещения суда, помимо указанных в настоящем пункте. ( в редакции приказа областного суда от 02.10.2024 № 96).

2. Организация допуска посетителей в здание (помещение) суда

2.1. Допуск посетителей в здание (помещение) суда осуществляется в соответствии с правилами внутреннего распорядка суда, установленными председателем суда на основе утвержденных Советом судей Российской Федерации типовых правил внутреннего распорядка судов (Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», Закон Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»), в месте, на котором судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов выполняют возложенные на них обязанности. В целях обеспечения безопасности судей, присяжных заседателей, работников аппарата суда и иных лиц, находящихся в здании (помещении) областного суда, судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов применяются технические средства охраны и досмотра и осуществляется учет (регистрация) входящих в здание (помещение) суда посетителей, за исключением лиц, указанных в пунктах 2.3 и 2.4 Правил.

2.2. Пропускной режим, охрана и поддержание общественного порядка в здании (помещении) суда осуществляется судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее – судебные приставы) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3. Беспрепятственный проход в здание (помещение) суда осуществляется лицами, являющимися объектами государственной охраны в соответствии с Федеральным законом от 27.05.1996 № 57-ФЗ «О государственной охране». Сопровождающие сотрудники Федеральной службы охраны Российской Федерации, в том числе имеющие при себе оружие, проходят в здание (помещение) суда при предъявлении служебного удостоверения.

2.4. При предъявлении служебного удостоверения пропускаются в здание (помещение) суда:

судьи, в том числе пребывающие в отставке;

сенаторы Российской Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

руководители федеральных органов исполнительной власти и их заместители, а также должностные лица, чьи служебные удостоверения подписаны Президентом Российской Федерации и Председателем Правительства Российской Федерации;

прокуроры, сотрудники Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, сотрудники полиции при осуществлении возложенных на них полномочий;

государственные гражданские служащие Верховного Суда Российской Федерации;

работники системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации;

государственные гражданские служащие федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации;

высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, руководители исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их заместители;

депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

главы муниципальных образований, руководители органов местного самоуправления и их заместители, депутаты представительных органов муниципальных образований, члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления;

сотрудники, в том числе имеющие при себе оружие, подразделений по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, войск национальной гвардии Российской Федерации;

При предъявлении удостоверения проходят в здание (помещение) суда адвокаты.

Круглосуточно проходят в здание (помещение) суда сотрудники Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации, в том числе имеющие при себе оружие.

2.5. По прибытии в здание (помещение) суда выездных бригад скорой медицинской помощи регистрируется номер бригады скорой медицинской помощи. Медицинские работники в помещениях суда находятся в сопровождении судебных приставов или сотрудников служб, осуществляющих охрану здания (помещения) суда.

О нахождении в здании (помещении) суда медицинских работников судебными приставами или сотрудниками служб, осуществляющих охрану здания (помещения) суда, незамедлительно докладывается председателю областного суда.

2.6. Доступ в здание (помещение) суда предоставляется:

присяжным заседателям (кандидатам в присяжные заседатели) на основании списка присяжных заседателей (кандидатов в присяжные заседатели), находящегося на посту охраны, и на основании документов, удостоверяющих их личности.

работникам строительных (подрядных) или клининговых организаций на основании списков, представляемых руководителем аппарата - администратором суда, находящихся на посту охраны, и документов, удостоверяющих их личности.

2.7. Работники, осуществляющие охрану здания (помещения) суда, обеспечивают доступ в здание (помещение) суда сотрудников полиции, войск национальной гвардии Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварийных служб, прибывших для ликвидации пожара, иной чрезвычайной ситуации или происшествия.

В случаях аварии (повреждения) электросети, канализации, водопровода или отопительной системы, а также необходимости оказания медицинской помощи медицинские работники, специалисты и рабочие аварийно-ремонтных служб пропускаются в соответствующее помещение в рабочее время в сопровождении руководителя аппарата - администратора областного суда или уполномоченного работника аппарата суда, в нерабочее время – в сопровождении работников, осуществляющих охрану здания (помещения) суда, о чем незамедлительно докладывается председателю суда.

При ликвидации чрезвычайной ситуации или производстве аварийно-восстановительных работ присутствует лицо, осуществляющее охрану здания (помещения) суда, или уполномоченный работник суда.

2.8. Инкассаторы ПАО «Сбербанк России» пропускаются в здание суда по документам, удостоверяющим личность, после сверки с ежегодно предоставляемым списком сотрудников инкассации, в котором указан тип используемого инкассаторами служебного боевого оружия и боеприпасов, и регистрации в журнале посетителей.

Допуск в здание (помещение) суда инкассаторов ПАО «Сбербанк России» с оружием и боеприпасами осуществляется в рабочее время, для охраны и инкассации денежных средств, для охраны банкомата/терминала при доставке денег для размещения в данном устройстве самообслуживания.

Передвижение инкассаторов в здании областного суда осуществляется по наиболее безопасному маршруту в сопровождении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности суда. Инкассаторы допускаются только к банкомату/терминалу самообслуживания. Пропуск инкассаторов в другие служебные, процессуальные и вспомогательные зоны здания запрещён.

2.9. Представители средств массовой информации допускаются в здание (помещение) суда при предъявлении служебного удостоверения или документа, удостоверяющего личность, с применением технических средств досмотра. Представители средств массовой информации с усилительной и радио-, теле-, кино-, фотоаппаратурой допускаются в здание суда по согласованию с председателем суда (лицом его замещающим), либо с заместителем председателя суда (лицом его замещающим), либо с сотрудником суда, ответственным за взаимодействие со средствами массовой информации (лицом, его замещающим). Не допускается отказ в доступе в здание (помещение) суда представителей средств массовой информации по причине отсутствия аккредитации и по иным основаниям, не предусмотренным законом.

Фотосъемка, видеозапись, видео-, киносъемка и трансляция судебного заседания в средствах массовой информации допускается с разрешения председательствующего в судебном заседании. Фотосъемка, видеозапись, видео-, киносъемка в здании суда осуществляется в присутствии сотрудника суда, ответственного за взаимодействие со средствами массовой информации, или лица, его замещающего, в специально отведенных для проведения съемки местах.

Местами, специально отведенным для съемки в Саратовском областном суде, считаются: холл 1-го этажа здания суда, приемная суда – комн. №135 и холл перед ней. В отдельных случаях, по согласованию с председателем суда (лицом, его замещающим) либо с заместителями председателя суда (лицами, их замещающими) допускается проведение фотосъемки, видеозаписи, видео-, киносъемки в других помещениях суда (например, в кабинетах руководства суда, судей, сотрудников аппарата - при проведении интервью, или записи телепрограмм; в актовом зале суда – при проведении общественно значимых мероприятий).

2.10. Организация прохода в здание (помещение) суда членов иностранных делегаций осуществляется по спискам с использованием технических средств досмотра в сопровождении уполномоченного работника суда.

2.11. При возникновении чрезвычайных ситуаций допуск посетителей в здание суда прекращается. Посетители, находящиеся в здании (помещении) суда, должны строго следовать указаниям судебных приставов или руководителя аппарата – администратора областного суда, выполнять требования судебного пристава об освобождении здания (помещения) суда.

2.12. При срабатывании металлодетектора (металлообнаружителя) или наличии личных вещей у посетителя судебный пристав вправе предложить посетителю предъявить личные вещи для осмотра. В случае отказа от этой процедуры, а также при наличии достаточных оснований полагать, что у посетителя находятся запрещенные к вносу предметы, судебный пристав вправе осуществить личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, либо запретить доступ указанного лица в здание суда (статья 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

2.13. Допуск посетителей в здание суда осуществляется только в процессуальную зону (1 и 2 этаж, за исключением служебных помещений руководства и сотрудников аппарата суда). ( в редакции приказа областного суда от 02.10.2024 № 96).

Нахождение посетителей в здании (помещении) суда после окончания рабочего времени допустимо только с разрешения председателя суда, судей или руководителя аппарата – администратора областного суда и контролируется судебными приставами или работниками, осуществляющими охрану здания (помещения) суда.

2.14. Основаниями для отказа в допуске в здание (помещение) суда являются:

отсутствие или отказ предъявить документы, удостоверяющие личность;

отказ от прохождения проверки с использованием стационарного или переносного металлодетектора в случае, если это не связано с медицинскими противопоказаниями (при предоставлении соответствующего медицинского документа);

прибытие в суд лиц, имеющих внешний вид, не отвечающий санитарно-гигиеническим требованиям; лиц в спортивной или пляжной одежде и обуви, в шортах выше колен; лиц в одежде и обуви, имеющей надписи и рисунки, оскорбляющие человеческое достоинство или свидетельствующие о явном неуважении к обществу и суду, в одежде, не позволяющей идентифицировать личность;

прибытие в суд лиц в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

прибытие в суд лиц в возрасте до 14 лет без сопровождения законных представителей, близких родственников, опекунов (представителей органов опеки и попечительства) или педагогов (воспитателей) либо иных лиц на основании доверенности, выданной законным представителем;

прибытие в суд с животными, за исключением собаки-проводника, допуск которой осуществляется при предъявлении документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, которые устанавливаются Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Не может служить основанием для отказа в допуске в здание (помещение) суда посетителей, желающих посетить открытые судебные заседания, то, что они не являются участниками процесса.

3. Меры безопасности в суде

3.1. В целях предупреждения и пресечения террористических угроз, иных преступлений и административных правонарушений, обеспечения личной безопасности судей, работников аппарата суда и посетителей в здании и служебных помещениях суда посетителям запрещается:

проносить в здание и служебные помещения суда предметы, перечисленные в приложении к настоящим Правилам, а также предметы и средства, наличие которых у посетителя либо их применение (использование) может представлять угрозу для безопасности окружающих;

находиться в служебных помещениях суда без разрешения судей, работников аппарата суда и судебных приставов;

производить кино- и фотосъемку, видеозапись, трансляцию судебного заседания по радио, телевидению и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в нарушение порядка, установленного процессуальным законодательством Российской Федерации, без разрешения председательствующего судьи. В иных случаях фото- и видеосъемка в здании суда может производиться по согласованию с председателем суда, с лицом, его замещающим, либо с иным уполномоченным лицом. Аудиозапись во время судебного заседания проводится в порядке, установленном нормами процессуального законодательства;

выносить из здания или из служебных помещений суда, портить или уничтожать документы, полученные для ознакомления, а также имущество суда;

изымать образцы судебных документов с информационных стендов суда, либо размещать на них объявления личного и рекламного характера;

курить, потреблять (распивать) алкогольную продукцию, потреблять наркотические средства или психотропные вещества, новые потенциально опасные психоактивные или одурманивающие вещества в здании и помещениях суда, на территории огражденного участка общественной и служебной зоны, прилегающей к зданию суда;

осуществлять несанкционированную торговлю и (или) распространение печатной и иной продукции, в том числе рекламного характера;

оставлять запрещенные к проносу в здание суда предметы на территории огражденного участка общественной и служебной зоны, прилегающей к зданию суда;

использовать мобильные телефоны, пейджеры и другие средства связи и пользоваться ими в зале судебного заседания, за исключением функции аудиозаписи;

проникать и находиться в непосредственной близости с помещениями суда, предназначенными для лиц, находящимися под стражей;

оставлять без присмотра личные вещи и документы.

3.2. Запрещается доступ в здание и служебные помещения суда, на территорию огражденного участка общественной и служебной зоны, прилегающей к зданию суда, лицам в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, с агрессивным поведением, не отвечающим санитарно-гигиеническим требованиям, малолетним детям без сопровождения взрослых, посетителей с животными. Такие лица удаляются из здания и служебных помещений суда, с территории огражденного участка общественной и служебной зоны, прилегающей к зданию суда.

4. Права и обязанности посетителей суда

4.1. Посетители суда имеют право:

осуществлять проход в здание и залы судебных заседаний суда в установленные дни и часы;

находиться в суде в течение всего служебного дня, продолжительность которого устанавливается правилами внутреннего распорядка суда;

находиться в зале судебных заседаний при рассмотрении судебного дела, если судебное заседание не является закрытым;

знакомиться с образцами судебных документов и получать информацию о дате и времени рассмотрения судебных дел, находящихся в производстве суда;

посещать приемную суда для подачи в суд заявлений, жалоб и иных документов, получения процессуальных документов и информации о рассматриваемых делах, результатах рассмотрения обращений, ознакомления с материалами дела.

4.2. Посетители суда обязаны:

при входе в здание суда сообщать судебному приставу о цели своего пребывания; предъявлять судебному приставу документ, удостоверяющий личность, в развернутом виде, судебное извещение при его наличии;

проходить осмотр с использованием технических средств, проводимый судебными приставами, и предъявлять им для проверки ручную кладь (сумки, портфели, папки и т.п.);

соблюдать установленный порядок деятельности суда и нормы поведения в общественных местах;

сообщать секретарю судебного заседания о своей явке;

до приглашения в зал судебного заседания находиться в месте, указанном судьей, секретарем судебного заседания, работником аппарата суда либо судебным приставом;

покидать зал судебного заседания по требованию судьи, работника аппарата суда или судебного пристава;

не вмешиваться в действия судьи и других участников процесса, не мешать проведению судебного разбирательства вопросами, репликами, не допускать нарушений общественного порядка;

выполнять требования и распоряжения председателя суда, судей, руководителя аппарата - администратора суда, работников аппарата суда, судебных приставов в суде, залах судебных заседаний, не допуская проявлений неуважительного отношения к ним и посетителям суда;

не препятствовать надлежащему исполнению судьями, работниками аппарата суда и судебными приставами их служебных обязанностей;

соблюдать очередность на приеме в приемной суда;

бережно относиться к имуществу суда, соблюдать чистоту, тишину и порядок в здании и служебных помещениях суда;

в случае возникновения чрезвычайных ситуаций строго следовать указаниям судебных приставов;

выполнять требования судебного пристава об освобождении здания суда, в том числе после окончания рабочего дня, а также в экстремальных ситуациях.

4.3 Внешний вид посетителей суда должен способствовать уважительному отношению граждан к государственным органам. Одежда должна соответствовать условиям и обстановке осуществления правосудия, а также общепринятому классическому деловому стилю, базовую основу которого составляют официальность, сдержанность в фасоне и цвете одежды и обуви, строгость, аккуратность, традиционность, опрятность.

5. Ответственность посетителей суда

5.1. При совершении противоправных действий (бездействии) посетитель несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность.

Воспрепятствование осуществлению правосудия, неуважение к суду, нарушение общественного порядка в здании (помещениях) суда, а также неисполнение законных распоряжений судей, работников аппарата суда, судебных приставов, обеспечивающих установленный порядок в залах судебных заседаний, о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, и иных противоправных действий, влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

5.2. В случае нарушения посетителями установленных в суде правил председатель суда, либо лицо, его замещающее, судьи, руководитель аппарата - администратор областного суда, работники аппарата суда, судебные приставы в залах судебных заседаний вправе делать им соответствующие замечания и применять иные меры воздействия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

5.3. В случае выявления фактов нарушения общественного порядка посетителями в здании суда они могут быть удалены, задержаны и переданы судебными приставами в органы внутренних дел с составлением протокола об административном правонарушении.

5.4. В случае неисполнения законного распоряжения судьи или судебного пристава о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, нарушитель привлекается к административной ответственности в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

5.5. В случае совершения посетителями суда деяний, влекущих уголовную ответственность, в том числе предусмотренных статьями 294-298.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, виновные лица подлежат привлечению к уголовной ответственности в установленном порядке.

5.6. В случае умышленного уничтожения, либо повреждения имущества суда и находящихся в нем материально-технических ценностей виновные лица могут быть привлечены к административной либо уголовной ответственности с последующим возмещением причиненного имущественного ущерба.

Приложение к Правилам

Перечень предметов, запрещенных к вносу в здание суда

1. Гражданское, служебное, боевое ручное стрелковое и холодное оружие, а также колющие и режущие предметы (за исключением случаев, указанных в Правилах) и боеприпасы.

2. Взрывчатые вещества, взрывные устройства.

3. Токсические (ядовитые), радиоактивные вещества.

4. Легковоспламеняющиеся вещества (жидкости).

5. Газовые баллончики и аэрозольные распылители.

6. Окислители-перекиси органические, отбеливатели.

7. Наркотические, психотропные вещества и их аналоги.

8. Алкогольная и спиртосодержащая продукция.

9. Объемные предметы.

10. Велосипеды и иные транспортные средства, за исключением специальных средств для передвижения (кресла-коляски), ориентирования, общения и обмена информацией инвалидов (включая собак-проводников с комплектом снаряжения при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выданного в установленном законом порядке).

11. Предметы и вещества, в отношении которых установлены запреты или ограничения на их свободный оборот в Российской Федерации.

12. Предметы, материалы агитационного характера (плакаты, транспаранты, флаги, листовки).

13. Иные предметы, вещества и средства, представляющие угрозу для безопасности окружающих.

Примечание: перечень предметов не является исчерпывающим, дополнения или исключения из данного перечня производятся по решению председателя суда.