СПРАВКА

о результатах изучения судебной практики о рассмотрении судами Саратовской области вопросов о разъяснении сомнений и неясностей, связанных с исполнением судебных решений в 2023 году

В соответствии с планом работы Саратовского областного суда проведено обобщение судебной практики о рассмотрении судами Саратовской области вопросов о разъяснении сомнений и неясностей, связанных с исполнением судебных решений в 2023 году.

Обобщение подготовлено в целях правильного и единообразного применения законодательства, регулирующего вопросы рассмотрения разъяснения сомнений и неясностей, возникших при исполнении приговора, выявления особо характерных ошибок, допускаемых судами.

В соответствии с п. 15 ст. 397 УПК РФ в порядке исполнения суд рассматривает, в том числе, вопросы, о разъяснении сомнений и неясностей, возникших при исполнении приговора.

Во избежание судебных ошибок и в целях формирования единой практики Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 20 декабря 2011 года N 21 «О практике применения судами законодательства об исполнении приговора» дал ряд разъяснений относительно оснований и порядка рассмотрения вопросов исполнения приговора.

Как следует из положений постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике применения судами законодательства об исполнении приговора», с учетом положений пункта 15 статьи 397 УПК РФ суды вправе в порядке, предусмотренном статьей 399 УПК РФ, разрешать вопросы, которые не затрагивают существо приговора и не влекут ухудшения положения осужденного, например:

а) о применении акта об амнистии, если применение его является обязательным и суд при постановлении приговора не входил в обсуждение этого вопроса;

б) об отмене меры пресечения в случаях, когда при оправдании подсудимого или осуждении его с освобождением от наказания в приговоре суда не содержится указание об отмене меры пресечения;

в) об отмене мер обеспечения гражданского иска или возможной конфискации имущества, если при вынесении оправдательного приговора или отказе в иске либо неприменении конфискации приговором эти меры не отменены;

г) о зачете времени содержания под стражей в срок отбывания наказания, если судом была допущена неточность при его исчислении;

д) о зачете отбытого наказания при назначении наказания по совокупности приговоров, если такой зачет не произведен приговором суда либо произведен неточно;

е) о вещественных доказательствах, если эти вопросы не решены судом в приговоре;

ж) об определении размера и распределении процессуальных издержек, если эти вопросы не получили разрешения в приговоре суда;

з) об оплате труда защитника, участвовавшего в деле по назначению суда, если этот вопрос не разрешен одновременно с вынесением приговора;

и) о судьбе детей осужденного, оставшихся без надзора, и передаче их на попечение родственников либо других лиц или учреждений в случаях, когда суд не решил эти вопросы при вынесении приговора;

к) о принятии мер по охране имущества или жилища осужденного, оставшихся без присмотра, когда суд не решил этот вопрос при вынесении приговора;

л) об освобождении имущества от ареста в случаях, когда арест наложен на имущество, на которое по закону не допускается обращение взыскания;

м) о конкретизации ограничений и обязанностей, установленных осужденному к наказанию в виде ограничения свободы в соответствии с частью 1 статьи 53 УК РФ (например, уточнение времени суток, в период которого осужденному предписано не уходить из дома, уточнение числа явок в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденным наказания, для регистрации);

н) об устранении ошибок, допущенных в приговоре при написании фамилии, имени, отчества или иных биографических данных осужденного, а также описок и арифметических ошибок, если они очевидны и исправление их не может вызвать сомнение.

В случае, когда в приговоре не указаны вид и размер наказания, размер удержания из заработной платы при назначении исправительных работ, не установлены ограничения, указанные в статье 53 УК РФ, в том числе обязательные, при назначении наказания в виде ограничения свободы, такие вопросы не могут быть разрешены на основании пункта 15 статьи 397 УПК РФ.

Вопросы о разъяснении сомнений и неясностей, возникающих при исполнении приговора, подлежат рассмотрению по ходатайствам (представлениям), заявленным, помимо осужденного (оправданного), прокурором, адвокатом, законным представителем, потерпевшим, его представителем, гражданским истцом и гражданским ответчиком и их представителями, исправительным учреждением, уголовно-исполнительной инспекцией, иными заинтересованными лицами, а также по инициативе суда.

Такие вопросы могут быть рассмотрены судом, если они возникли при исполнении не только приговора, но и иного судебного решения (например, постановления суда о прекращении уголовного дела, постановления о назначении судебного заседания, постановления, вынесенного по итогам предварительного слушания, постановления о наложении ареста на имущество, постановления, принятого судом при исполнении приговора).

В ходе проведения обобщения из районных судов и судебных участков мировых судей Саратовской области истребованы материалы по рассмотрению вопросов о разъяснении сомнений и неясностей, связанных с исполнением судебных решений в 2023 году.

Согласно статистическим данным в 2023 году мировыми судьями Саратовской области рассмотрено 18 ходатайств и районными судами Саратовской области - 447 ходатайств в порядке п. 15 ст. 397 УПК РФ:

Судебный участок № 2 Аркадакского района Саратовской области - 2;

Судебный участок № 1 Аткарского района Саратовской области - 2;

Судебный участок № 2 г. Балаково Саратовской области - 1;

Судебный участок № 5 г. Балаково Саратовской области - 2;

Судебный участок № 2 Балашовского района Саратовской области - 1;

Судебный участок № 3 Балашовского района Саратовской области - 1;

Судебный участок № 5 Вольского района Саратовской области - 1;

Судебный участок № 2 Красноармейского района Саратовской области - 1;

Судебный участок № 9 Ленинского района г. Саратова - 1;

Судебный участок № 1 Перелюбского района Саратовской области - 1;

Судебный участок № 2 Пугачевского района Саратовской области - 1;

Судебный участок № 1 Федоровского района Саратовской области - 1;

Судебный участок № 1 Фрунзенского района Саратовской области - 2;

Судебный участок № 1 Энгельсского района Саратовской области - 1.

Из них в соотношении с общим количеством ходатайств указанной категории удовлетворены - 83,3%, отказано в удовлетворении - 5,5%, отказано в принятии, прекращено, отозвано, направлено по подсудности - 11,1%.

Аркадакским районным судом Саратовской области - 2;

Аткарским городским судом Саратовской области - 5;

Балаковским районным судом Саратовской области - 28;

Балашовским районным судом Саратовской области - 18;

Базарно-Карабулакским районным судом Саратовской области - 3;

Вольским районным судом Саратовской области - 16;

Ершовским районным судом Саратовской области - 5;

Калининским районным судом Саратовской области - 6;

Краснокутским районным судом Саратовской области - 7;

Марксовским городским судом Саратовской области - 24;

Новоузенским районным судом Саратовской области - 7;

Пугачевским районным судом Саратовской области - 42;

Ртищевским районным судом Саратовской области - 3;

Саратовским районным судом Саратовской области - 7;

Советским районным судом Саратовской области - 1;

Татищевским районным судом Саратовской области - 15;

Красноармейским городским судом Саратовской области - 37;

Петровским городским судом Саратовской области - 3;

Энгельсским районным судом Саратовской области - 54;

Заводским районным судом г. Саратова - 35;

Ленинским районным судом г. Саратова - 34;

Фрунзенским районным судом г. Саратова - 15;

Волжским районным судом г. Саратова - 25;

Кировским районным судом г. Саратова - 47;

Октябрьским районным судом г. Саратова - 8.

Из них в соотношении с общим количеством ходатайств указанной категории удовлетворены - 41,1%, отказано в удовлетворении - 6,7%, отказано в принятии, прекращено, отозвано, направлено по подсудности - 52,1%.

Однако, в ходе изучения представленных материалов выявлены случаи несоответствия статистических данных реальному количеству рассмотренных судами материалов данной категории.

Так, Краснокутским районным судом Саратовской области, согласно статистическим данным, за 2023 год рассмотрено 7 материалов о разъяснении сомнений и неясностей, связанных с исполнением приговора суда, тогда как на изучение представлено 14.

Новоузенским районным судом Саратовской области, согласно статистическим данным, рассмотрено 3 материала о разъяснении сомнений и неясностей, связанных с исполнением приговора суда, тогда как на изучение представлено 10.

Из пояснений сотрудников судов установлено, что указанные несоответствия возникли в связи с недостоверностью предоставленных статистических данных относительно рассмотренных материалов указанной категории, а также ошибочным внесением их в иную строку статистического отчета.

На судебном участке № 3 Фрунзенского района г. Саратова, согласно статистическим данным, ходатайства в порядке п. 15 ст. 397 УПК РФ в 2023 году не рассматривались, однако, на изучение представлено 2 материала.

Указанные противоречия возникли ввиду того, что ходатайства (представления) о разъяснении сомнений и неясностей мировым судьей приобщены к материалам соответствующих уголовных дел, без присвоения соответствующего номера.

Изучение представленных в суд материалов показало, что в полном соответствии с нормами действующего законодательства представления (ходатайства) в порядке п.15 ст. 397 УПК РФ рассмотрены Фрунзенским районным судом г. Саратова, Энгельсским районным судом Саратовской области, Балаковским районным судом Саратовской области и Красноармейским городским судом Саратовской области.

Наиболее часто вопросы о разъяснении сомнений и неясностей разрешаются по ходатайствам или представлениям начальников уголовно-исполнительных инспекций, администраций исправительных учреждений или исправительных изоляторов, осужденных или их адвокатов. Значительно реже вопросы, предусмотренные ч. 15 ст. 397 УПК РФ, разрешаются по инициативе суда.

Подавляющее большинство ходатайств, представлений указанной категории связаны с необходимостью зачета отбытого наказания в срок окончательного наказания, назначенного на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, разъяснения начала срока отбывания наказания в связи с содержанием под стражей, в том числе по приговорам, наказание по которым присоединено в порядке ст. 70 УК РФ, зачета времени содержания под стражей, разъяснении срока и порядка отбывания наказания, уточнения данных осужденных (описки в дате рождения, имени, отчестве, фамилии).

Наиболее частыми причинами для отказа в принятии представлений (ходатайств) к производству суда являются: неверная подсудность, наличие аналогичного ходатайства, которое разрешено по существу, отсутствие вопросов, относящихся к сомнениям и неясностям.

В целом, разрешение ходатайств указанной категории судами области верное, однако, имеются случаи, когда судами области приняты к производству ходатайства (представления) по сути, не содержащие каких-либо сомнений и неясностей и не подлежащие рассмотрению и разрешению по существу, в том числе, поскольку соответствующие вопросы должны разрешаться вышестоящим судом.

Так, постановлением Новоузенского районного суда Саратовской области от 07 ноября 2023 года удовлетворено заявление врио начальника ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области о разъяснении сомнения и неясностей, возникших при исполнении постановления суда. В ходатайстве указано, что при отмене условного осуждения Х. по приговору Новоузенского районного суда Саратовской области от 24 апреля 2023 года по ч. 2 ст. 228 УК РФ, в срок лишения свободы зачтено время содержания под стражей последнего из расчета день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, то есть неверно определена кратность зачета. Указанным постановлением суда, в резолютивную часть постановления Новоузенского районного суда Саратовской области от 28 августа 2023 года об отмене условного осуждения внесены изменения, а именно: в срок лишения свободы зачтено время содержания под стражей с 28 августа 2023 года до дня вступления постановления в законную силу из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, чем ухудшено положение осужденного. Подобное решение могло быть принято лишь по результатам апелляционного рассмотрения материала.

Так, постановлением Ртищевского районного суда Саратовской области от 18 июля 2023 года удовлетворено представление начальника филиала по Заводскому району г. Саратова ФКУ УИИ УФСИН России по Саратовской области, в резолютивную часть постановления Ртищевского районного суда Саратовской области от 13 марта 2023 года об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания в виде принудительных работ внесены изменения, М. установлен ряд ограничений и возложен ряд обязанностей. Таким образом, судом рассмотрен вопрос, разрешение которого относится к компетенции вышестоящего суда. Кроме того, представление рассмотрено судом без проведения судебного заседания и извещения сторон.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Энгельсского района Саратовской области от 23 января 2023 года удовлетворено ходатайство адвоката о разъяснении сомнений и неясностей. В резолютивную часть постановления мирового судьи судебного участка № 2 Энгельсского района Саратовской области от 11 мая 2022 года о выплате вознаграждения адвокату внесены изменения: сумма выплаты адвокату, взысканная в порядке регресса с осужденного, увеличена с 1650 до 4500 рублей. Подобное решение могло быть принято лишь по результатам апелляционного рассмотрения.

Приговором Ртищевского районного суда Саратовской области от 23 июня 2023 года С. осужден по ч. 2 ст. 264 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ к 1 году лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 3 года 6 месяцев. 30 августа 2023 года в Ртищевский районный суд Саратовской области поступило ходатайство врио начальника ФКУТ УФСИН России по Саратовской области об уточнении срока отбывания наказания С., ввиду того, что в распоряжении об исполнении вступившего в законную силу приговора указан срок дополнительного наказания 3 года. Суд рассмотрев ходатайство, постановил исправить опечатку, направив во ФКУТ УФСИН России по Саратовской области исправленное распоряжение. При изложенных обстоятельствах, у суда отсутствовали основания для рассмотрения ходатайства по существу, ввиду отсутствия сомнений и неясностей при исполнении приговора суда, устранение опечаток в сопроводительных документах, в порядке ст. 399 УПК РФ, действующим законодательством не предусмотрено.

Постановлением Вольского районного суда Саратовской области от 07 августа 2023 года удовлетворено ходатайство старшего судебного пристава Вольского МОСП УФССП России по Саратовской области, разъяснено, что денежные средства, изъятые у подсудимого и хранящиеся на банковском счете СУ СК РФ по Саратовской области, подлежат передаче службе судебных приставов для исполнения приговора Вольского районного суда Саратовской области от 24 февраля 2022 года в части штрафа и гражданского иска. При этом, из описательно-мотивировочной части постановления суда следует, что в указанном приговоре судьба указанных вещественных доказательств разрешена, а именно - деньги в сумме 550000 рублей, изъятые у подсудимого, необходимо хранить на банковском счете СУ СК РФ по Саратовской области до решения вопроса исполнения наказания в виде штрафа и возмещения причиненного вреда потерпевшей стороне. Таким образом, оснований для принятия ходатайства к производству суда не имелось, ввиду отсутствия сомнений и неясностей при исполнении приговора суда, поскольку в данном случае действует ФЗ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановлением Марксовского городского суда Саратовской области от 27 апреля 2023 года частично удовлетворено ходатайство осужденного Г., разъяснены сроки исчисления дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами по приговору Марксовского городского суда Саратовской области от 12 сентября 2022 года. Постановлением Саратовского областного суда от 03 июля 2023 года постановление Марксовского городского суда Саратовской области от 27 апреля 2023 года отменено, производство по заявлению Г. прекращено. Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что основания для принятия заявления к производству отсутствовали, ввиду того, что порядок исполнения данного вида дополнительного наказания четко регламентирован положениями уголовного и уголовно-процессуального законов.

Согласно ч. 6 ст. 188 УИК РФ, если периодичность явки условно осужденного для регистрации не была определена судом, то указанная периодичность, а также дни явки условно осужденного устанавливаются уголовно-исполнительной инспекцией.

Таким образом, исходя из приведенных положений закона, отсутствие указания в приговоре суда на периодичность явки осужденного в уголовно-исполнительную инспекцию не влечет необходимости его разъяснения в данной части.

Однако, постановлениями Волжского районного суда г. Саратова, Татищевского районного суда Саратовской области, Пугачевского районного суда Саратовской области, удовлетворены представления уголовно-исполнительных инспекций, установлена периодичность явки осужденных в контролирующий орган.

По смыслу закона, в случае наличия предмета рассмотрения, ходатайства (представления) о разъяснении сомнений и неясностей рассматриваются в судебном заседании. Лица, учреждения и органы, участвующие при рассмотрении ходатайства в порядке п. 15 ст. 397 УПК РФ должны быть извещены о дате, времени и месте судебного заседания не позднее 14 суток до дня судебного заседания.

В ходе изучения судебной практики установлено, что имеются случаи несоблюдения судами области установленных сроков извещения сторон.

Материал (Октябрьский районный суд г. Саратова) по представлению заместителя начальника ОИН и применения иных мер уголовно-правового характера ФКУ УФСИН России по Саратовской области о разъяснении сомнений и неясностей, связанных с исполнением приговора Ленинского районного суда г. Саратова от 14 октября 2020 года в отношении Б.

Указанное представление поступило в Октябрьский районный суд г. Саратова 16 февраля 2023 года. Постановлением от 15 марта 2023 года производство по ходатайству прекращено. При этом, осужденный Б. о дате судебного заседания извещен согласно расписке 02 марта 2023 года, то есть менее, чем за 14 суток.

Постановлением Новоузенского районного суда Саратовской области от 07 ноября 2023 года удовлетворено заявление врио начальника ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области о разъяснении сомнения и неясностей, возникших при исполнении постановления суда. При этом, в материале отсутствует расписка об извещении осужденного о дате, времени и месте судебного заседания, что не позволяет проверить соблюдение сроков, установленных ч. 2 ст. 399 УПК РФ, в судебном заседании указанный вопрос также не выяснялся.

Кроме того, анализ практики показал, что в ряде судов области рассмотрение ходатайств (представлений) о разъяснении сомнений и неясностей с последующим их разрешением по существу производится без проведения судебного заседания и извещения сторон. Указанные нарушения установлены в следующих судах области: Ртищевский районный суд Саратовской области (2 материала), Октябрьский районный суд г. Саратова (1 материал), Вольский районный суд Саратовской области (7 материалов), Саратовский районный суд Саратовской области (1 материал), Ленинский районный суд г. Саратова (5 материалов), Заводской районный суд г. Саратова (7 материалов).

Постановлением Октябрьского районного суда г. Саратова от 15 мая 2023 года удовлетворено представление о разъяснении сомнений и неясностей, связанных с исполнением приговора Октябрьского районного суда г. Саратова от 02 марта 2023 года в отношении Б. В резолютивную часть приговора внесены изменения в части зачета срока наказания.

Постановлением Вольского районного суда Саратовской области от 27 ноября 2023 года удовлетворено ходатайство врио начальника МО МВД «Вольский» Саратовской области, разрешена судьба вещественных доказательств по уголовному делу в отношении Н.

Постановлением Вольского районного суда Саратовской области от 01 ноября 2023 года удовлетворено ходатайство заместителя начальника МО МВД «Вольский» Саратовской области, поступившее в суд 30 мая 2023 года, разрешена судьба вещественных доказательств по уголовному делу в отношении Я.

Постановлением Вольского районного суда Саратовской области от 01 ноября 2023 года удовлетворено ходатайство заместителя начальника МО МВД «Вольский» Саратовской области, поступившее в суд 11 апреля 2023 года, разрешена судьба вещественных доказательств по уголовному делу в отношении Ш.

Постановлением Вольского районного суда Саратовской области от 25 мая 2023 года удовлетворено ходатайство заместителя начальника МО МВД «Вольский» Саратовской области, разрешена судьба вещественных доказательств по уголовному делу в отношении А.

Постановлением Саратовского районного суда Саратовской области от 24 июля 2023 года удовлетворено заявление Б. от 20 июля 2023 года, разрешена судьба вещественных доказательств по уголовному делу.

Постановлением Ленинского районного суда Саратовской области от 06 февраля 2023 года удовлетворено представление заместителя начальника филиала по Ленинскому району г. Саратова ФКУ УФСИН России по Саратовской области от 01 февраля 2023 года, внесены изменения в резолютивную часть приговора Ленинского районного суда г. Саратова от 21 декабря 2022 года в отношении К. в части указания верной статьи УК РФ.

Постановлением Ленинского районного суда Саратовской области от 19 июня 2023 года удовлетворено представление начальника ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области С. 09 июня 2023 года, внесены изменения в резолютивную часть приговора Пугачевского районного суда Саратовской области от 25 января 2023 года в отношении Б. в части анкетных данных осужденного.

Постановлением Заводского районного суда г. Саратова от 18 августа 2023 года удовлетворено представление заместителя начальника ОСУ ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области от 08 августа 2023 года, внесены изменения в резолютивную часть приговора Заводского районного суда г. Саратова от 22 июня 2023 года, уточнен вид режима исправительного учреждения при зачете срока содержания под стражей в порядке ст. 72 УК РФ.

Постановлением Заводского районного суда г. Саратова от 14 ноября 2023 года удовлетворено представление начальника филиала по Заводскому району г. Саратова ФКУ УИИ УФСИН России по Саратовской области от 14 ноября 2023 года, внесены изменения в приговор Октябрьского районного суда г. Саратова от 03 августа 2023 года в отношении Г. в части даты рождения осужденного.

Постановлением Заводского районного суда г. Саратова от 21 февраля 2023 года удовлетворено ходатайство заместителя начальника Приволжского ЛУ МВД России на транспорте, определена судьба вещественных доказательств по приговору Заводского районного суда г. Саратова от 24 ноября 2022 года в отношении Е.

Судебная коллегия по уголовным делам

Саратовского областного суда