Судья Лапина Т.С. Дело № 33-6019/2024

№ 2а-2-154/2024

64RS0007-02-2024-000231-35

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 августа 2024 года город Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Агарковой И.П.,

судей Сугробовой К.Н., Брандт И.С.,

при ведении протокола помощником судьи Шабановой М.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Садояна ЭС к государственному казенному учреждению Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Балашовского района» о признании незаконным решения об отказе в назначении компенсации многодетным семьям части расходов на оплату стоимости обучения, возложении обязанности принять решение о назначении и выплате компенсации, по апелляционной жалобе государственного казенного учреждения Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Балашовского района» на решение Балашовского районного суда Саратовской области от 23 апреля 2024 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Сугробовой К.Н., исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, поступившие на нее возражения, судебная коллегия,

установила:

Садоян Э.С. обратился в суд с исковым заявлением к государственному казенному учреждению Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Балашовского района» (далее - ГКУ СО «УСПН Балашовского района») о признании незаконным решения об отказе в назначении компенсации многодетным семьям части расходов на оплату стоимости обучения, возложении обязанности принять решение о назначении и выплате компенсации.

Заявленные требования мотивированы тем, что в феврале 2024 года Садоян Э.С. обратился к ответчику (через ОП ГАУСО «МФЦ» в г. Балашове) с заявлением о назначении ему компенсации части расходов на оплату стоимости обучения детей, обучающихся на платной основе по очной форме обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Саратовской области, в соответствии с Законом Саратовской области «О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки многодетным семьям, воспитывающим детей, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования» и приложил к заявлению все необходимые документы. 09 марта 2024 года им было получено уведомление об отказе в назначении компенсации многодетным семьям части расходов на оплату стоимости обучения в соответствии с Законом Саратовской области от 31 августа 2023 года № 93-ФЗ с причиной отказа: не соблюдены условия, установленные ст. 3 Закона Саратовской области «О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки многодетным семьям, воспитывающим детей, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования» (на первое число периода обучения ребенка по программе среднего профессионального образования, за который произведена оплата стоимости обучения на основании договора об оказании платных образовательных услуг, семья имеет статус многодетной). Истец считает данное решение незаконным, так как 23 июня 2017 года ему было выдано удостоверение многодетной семьи серии № в соответствии с Законом Саратовской области от 01 августа 2005 года №74-ЗСО «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Саратовской области» и семья была зарегистрирована в качестве многодетной. 26 февраля 2024 года был продлен статус многодетной семьи, выдано удостоверение многодетной семьи серия №. Указом Президента РФ от 23 января 2024 года № 63 «О мерах социальной поддержки многодетных семей» установлено, что многодетной семьей в РФ является семья, имеющая трех и более детей, статус которой устанавливается бессрочно. Его семья весь период с 23 июня 2017 года по настоящее время являлась и является многодетной, статус свой не теряла, с учета в качестве многодетной не снималась, следовательно отказ является незаконным и нарушает право истца на получение мер социальной поддержки, противоречит действующему законодательству, а именно Указу Президента РФ от 23 января 2024 года № 63 «О мерах социальной поддержки многодетных семей».

Полагая свои права нарушенными, Садоян Э.С. обратился в суд, который просил признать незаконным решение ГКУ СО «УСПН Балашовского района» об отказе в назначении компенсации многодетным семьям части расходов на оплату стоимости обучения, обязать ответчика принять решение о назначении и выплате компенсации.

Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 23 апреля 2024 года исковые требования Садояна Э.С. удовлетворены; признано незаконным решение ГКУ СО «УСПН Балашовского района» об отказе Садояну Э.С. в назначении компенсации многодетным семьям части расходов на оплату стоимости обучения в соответствии с Законом Саратовской области от 31 августа 2023 года №93-ЗСО «О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки многодетным семьям, воспитывающим детей, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования»; на ГКУ СО «УСПН Балашовского района» возложена обязанность произвести начисление и выплату Садояну Э.С. компенсации многодетным семьям части расходов на оплату стоимости обучения в соответствии с Законом Саратовской области от 31 августа 2023 года № 93-ЗСО «О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки многодетным семьям, воспитывающим детей, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования», установив для этого срок в один месяц.

Не согласившись с решением суда, ГКУ СО «УСПН Балашовского района» подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований Садояна Э.С. Автор жалобы полагает, что судом первой инстанции нарушены нормы материального права, поскольку условие о наличии статуса многодетной семьи для компенсации части расходов за обучение ребенка по программе среднего профессионального образования, за который произведена оплата стоимости обучения на основании договора об оказании платных образовательных услуг, указанное в Законе Саратовской области № 93-ЗСО, на первое число периода обучения ребенка (т.е. сентябрь 2023 года) не соблюдены. Семья Садоян Э.С. не обращалась за продлением удостоверения в течение установленного срока; срок действия удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи, не продлевался.

В возражениях на апелляционную жалобу Садоян Э.С. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле и извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили, о причинах неявки не сообщили. Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Саратовского областного суда (http://oblsud.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство). При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции, согласно требованиям статьи 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

Установлено, что семья Садоян Э.С. состоит из супруги Мстоев А.Р., детей СЛЭ <дата> года рождения, СХЭ <дата> года рождения, СБЭ <дата> года рождения, которые на момент обращения не достигли возраста 18 лет. Супруга истца не обращалась за установлением статуса многодетной семьи.

23 июня 2017 года семья Садоян Э.С. была признана многодетной, выдано удостоверение №, срок действия которого по 30 сентября 2021 года.

26 февраля 2024 года статус многодетной семьи продлен, истцу было выдано удостоверение многодетной семьи №.

01 марта 2024 года Садоян Э.С. обратился в ГКУ СО «УСПН Балашовского района» с заявлением о назначении компенсации части расходов на оплату стоимости обучения детей, обучающихся на платной основе по очной форме обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Саратовской области.

При обращении с указанным заявлением Садоян Э.С. представил документ, удостоверяющий личность, удостоверение многодетной семьи серии №, выданное 26 февраля 2024 года, договор об оказании платных образовательных услуг государственным автономным профессионального образования учреждением Саратовской области «Балашовский техникум механизации сельского хозяйства» (свидетельство о государственной аккредитации серии №, рег. № от 28 марта 2022 года, выданного Министерством образования Саратовской области бессрочно) №23-ПС/55 от 18 сентября 2023 г., справку об обучении ребенка Садоян Л.Э. от 05 марта 2024 года, кассовый чек об оплате за обучение от 18 сентября 2023 года на сумму 43 000 руб.

04 марта 2024 года ГКУ СО «УСПН Балашовского района» принято решение об отказе в назначении семье Садояна Э.С. компенсации части расходов на оплату стоимости бучения детей в соответствии с Законом Саратовской области от 01 августа 2023 года № 93-ЗСО «О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки многодетным семьям, воспитывающим детей, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования».

Причиной отказа послужило несоблюдение условий, установленных ст. 3 Законом Саратовской области от 01 августа 2023 года № 93-ЗСО «О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки многодетным семьям, воспитывающим детей, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования» (на первое число периода обучения ребенка по программе среднего профессионального образования, за который произведена оплата стоимости обучения на основании договора об оказании платных образовательных услуг, семья имеет статус многодетной).

Не согласившись с данным отказом Садоян Э.С. обратился с настоящим иском в суд.

Руководствуясь положениями ст. 2, 3 Закона Саратовской области от 31 августа 2023 года № 93-ЗСО «О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки многодетным семьям, воспитывающим детей, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования», Закона Саратовской области от 01 августа 2005 года № 74-ЗСО «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Саратовской области», Федерального закона от 27 июля 20120 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг, Указом Президента РФ от 23 января 2024 года № 63 «О мерах социальной поддержки многодетных семей», принимая во внимание, что с 2017 года семья истца является многодетной, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Садояна Э.С.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на правильном применении норм материального права и соответствует обстоятельствам, установленным по делу.

Несмотря на то, что срок действия удостоверения многодетной семьи, выданного 23 июня 2017 года, истек 30 сентября 2021 года, на момент обращения Садояна Э.С. к ответчику 01 марта 2024 года с заявлением о назначении компенсации части расходов на оплату стоимости обучения детей, семья истца имела статус многодетной семьи на основании удостоверения № 091748, выданного 26 февраля 2024 года.

Вместе с тем, судебная коллегия учитывает, что состав семьи истца не изменялся с момент истечения срока действия удостоверения от 23 июня 2017 года до получения вновь Садояном Э.С. 26 февраля 2024 года удостоверения многодетной семьи №.

Выводы суда первой инстанции соответствуют представленным в дело доказательствам, которым дана надлежащая оценка в их совокупности по правилам статей 56, 67 ГПК РФ, и не противоречат требованиям действующего законодательства, регулирующего спорное правоотношение.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда, по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, оснований для иной оценки которых у судебной коллегии не имеется. Доказательств, опровергающих выводы суда, автором жалобы в суд апелляционной инстанции не представлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному рассмотрению дела (в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе), судом не допущено.

С учетом изложенного оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Балашовского районного суда Саратовской области от 23 апреля 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного казенного учреждения Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Балашовского района» - без удовлетворения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 12 августа 2024 года.

Председательствующий

Судьи