Дело № ЗЗа-6249/2024 (№ 2а-775/2024) 64RS0048-01 -2023 -003 371-19

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 августа 2024 года город Саратов

Судебная коллегия по административным делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Литвиновой М.В., судей Дементьева А.А., Аршиновой Е.В., при секретаре Лукине Д.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Саратовской области (далее - Межрайонная ИФНС России № 23 по Саратовской области) к Р.В.Ю о взыскании обязательных платежей и пени по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России № 23 по Саратовской области на решение Заводского районного суда города Саратова от 11 марта 2024 года, которым в удовлетворении административных исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Дементьева А.А., пояснения административного ответчика Р В.Ю., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия

установила:

Межрайонная ИФНС России № 23 по Саратовской области обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к Р В.Ю. в обоснование которого указано следующее.

Р В.Ю. как владельцу транспортного средства: <данные изъяты>, 23 л.с., государственный регистрационный знак №, был начислен транспортный налог в период 2016-2018 года и в соответствии со статьей 52 НК РФ в его адрес налоговым органом направлены налоговые уведомления: № 7980808 от 6 июля 2017 года об уплате транспортного налога за 2016 год в сумме 460 рублей; № 16999223 от 14 июля 2018 года об уплате транспортного налога за 2017 год в сумме 460 рублей; № 27464972 от 10 июля 2019 года об уплате транспортного налога за 2018 год в сумме 460 рублей.

Транспортный налог за указанные года своевременно оплачен не был, в связи с чем налоговым органом начислены пени: по транспортному налогу за 2016 год в размере 40 рублей 19 копеек за период с 2 декабря 2017 года по 18 ноября 2018 года; по транспортному налогу за 2017 год в размере 13 рублей 50 копеек за период с 4 декабря 2018 года по 27 марта 2019 года; по транспортному налогу за 2018 год в размере 1 рубль 30 копеек за период с 3 декабря 2019 года по 15 декабря 2019 года.

Кроме того Р В.Ю. в период с 27 декабря 2004 года по 15 ноября 2019 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФРФ, в связи с чем, произведено начисление страховых взносов в фиксированном размере за период осуществления предпринимательской деятельности: за 2019 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату

страховой пенсии в сумме 26 684 рублей 75 копеек и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме 6 023 рубля 50 копеек.

В связи с не оплатой указанных страховых взносов в установленный законом срок налогоплательщику были начислены пени: по страховым взносам на

обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ за 2019 год за период с 3 декабря 2019 года по 15 декабря 2019 года в размере 72 рубля 35 копеек; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2019 год за период с 3 декабря 2019 года по 15 декабря 2019 года в размере 16 рублей 97 копеек.

Так как Р В.Ю. обязанности по уплате транспортного налога, страховых взносов, не исполнил Межрайонной ИФНС России № 23 по Саратовской области, в соответствии со статьей 69, статьей 70 НК РФ, в адрес налогоплательщика направлены требования: № 5785 по состоянию на 19 ноября 2018 года об уплате недоимки по транспортному налогу за 2016 год в сумме 460 рублей, соответствующих пени в сумме 40 рублей 19 копеек, срок исполнения до 28 декабря 2018 года; № 5711 по состоянию на 28 марта 2019 года об уплате недоимки по транспортному налогу за 2017 год в сумме 460 рублей, соответствующих пени в сумме 13 рублей 50 копеек, срок исполнения до 14 мая 2019 года; № 11992 по состоянию на 16 декабря 2019 года об уплате недоимки по транспортному налогу за 2018 год в сумме 460 рублей, соответствующих пени в сумме 1 рубль 30 копеек; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ за 2019 год в сумме 25 684 рублей 75 копеек, соответствующие пени в сумме 72 рубля 35 копеек; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в фонд ОМС за 2019 год в сумме 6 023 рубля 50 копеек, соответствующие пени в сумме 16 рублей 97 копеек, срок уплаты до 17 января 2020 года.

Срок исполнения по вышеуказанным требованиям истек, однако задолженность по налогу и пени Р В.Ю. не погашена.

С учётом поданных уточнений просила суд взыскать с Р В.Ю. задолженность по транспортному налогу за 2016 год в сумме 460 руб., пени по транспортному налогу за 2016 год в размере 40,19 руб.; по транспортному налогу за 2017 год - 460,00 рублей, пени - 13,50 рублей; по транспортному налогу за 2018 год в сумме 460,00 рублей, пени -1,30 рублей; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в фонд ОМС за 2019 год - 6 023,50 рублей, пени в сумме 16,97 рублей; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ за 2019 год - 25 684,75 рублей, соответствующим пени в сумме 72,35 рублей, а всего 33 088, 25 рублей по налогу и 144,31 рублей по пени.

Решением Заводского районного суда города Саратова от 11 марта 2024 года в удовлетворении административных исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Межрайонная ИФНС России № 23 по Саратовской области просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований. Ссылаясь на доводы административного искового заявления указывает, что в соответствии со статьей 11.2 НК РФ личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме.

Учитывая, что Р В.Ю. с 9 ноября 2019 года является пользователем личного кабинета, требование № 11992 от 16 декабря 2019 года было передано в электронном виде посредством личного кабинета налогоплательщика.

Сведений о том, что Р В.Ю. обращался в налоговый орган с заявлением

0     необходимости получения документов на бумажном носителе, материалы дела не содержат. Отказа от пользования личным кабинетом налогоплательщика по состоянию на 24 апреля 2024 года в Межрайонную ИФНС России № 23 по Саратовской области не поступало. Таким образом, административный ответчик, имея личный кабинет налогоплательщика и доступ в него, имел возможность ознакомиться с направленным в его адрес требованием об уплате страховых взносов.

Вывод суда о том, что указанная задолженность является безнадежной к взысканию является незаконным ввиду следующего. Основанием для признания задолженности безнадежной к взысканию может являться принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности по страховым взносам в связи с истечением установленного срока взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам (подпункт 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ). Таким образом, не соответствует принципу относимости ссылка суда на статью положения подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ, поскольку в рассматриваемом деле инспекцией своевременно предприняты все необходимые меры, предусмотренные законодательством для взыскания с Р В.Ю. задолженности по налогам и пени.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда в полном объеме в соответствии с требованиями статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, подпункту 1 пункта

1     статьи 3, статей 23, 45 Налогового кодекса Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 К АС РФ)

В силу пункта 4 статьи 391 НК РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Главой 28 НК РФ закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.

НК РФ предусмотрено, что транспортный налог устанавливается данным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с данным Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (часть 1 статьи 356).

На территории Саратовской области транспортный налог установлен и введен в действие, определены ставки налога, порядок, сроки его уплаты и льготы по данному налогу Законом Саратовской области от 25 ноября 2002 года № 109-ЗСО «О введении на территории Саратовской области транспортного налога».

В силу части 1 статьи 357 НК РФ установлено, что налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 данного Кодекса.

Пунктом 1 статьи 359 НК РФ предусмотрено, что налоговая база за транспортные средства рассчитывается соответственно с учетом мощности двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии со статьей 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, одну регистровую тонну транспортного средства.

Согласно пункту 1 статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 НК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Исходя из пункта 4 статьи 52 НК РФ, действующего в редакции на момент направления налоговых уведомлений по настоящему делу, налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно пункту 6 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Из содержания вышеприведенных норм следует, что обязанность по уплате налога возникает у физического лица с момента направления ему уведомления налоговым органом. При этом налоговый орган имеет право обратиться с иском о взыскании недоимки по налогу в том случае, если соблюдена процедура направления налогоплательщику уведомления и требования об уплате налога.

Отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что налоговым органом не представлены доказательства направления в адрес административного ответчика по месту регистрации налоговых уведомлений и требования, либо из передачи административному ответчику лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения требования инспекцией не представлено.

С данным выводом суда первой инстанции в части отказа во взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016, 2017, 2018 года и соответствующих пеней, судебная коллегия соглашается в силу следующего.

Как следует из материалов дела, Р В.Ю. является собственником транспортного средства <данные изъяты>, 23 л.с., государственный регистрационный знак №, т.е. является плательщиком транспортного налога.

При этом Р В.Ю. с 1 ноября 2006 года зарегистрирован по адресу: <адрес>А, <адрес>, однако налоговые уведомления: № 7980808 от 6 июля 2017 года об уплате транспортного налога за 2016 год; № 16999223 от 14 июля 2018 года об уплате транспортного налога за 2017 год; №27464972 от 10 июля 2019 года об уплате транспортного налога за 2018 год, направлялись по адресу: <адрес>.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции обосновано пришел к выводу, что указанные налоговые уведомления фактически не направлялись Р В.Ю., т.к. доказательств, подтверждающих наличие факта направления налоговых уведомлений по месту регистрации, либо личного вручения налогового уведомления, не представлено.

В связи с чем налоговые уведомления об уплате транспортного налога за 2016, 2017 и 2018 года признаются не направленным, следовательно, процедура добровольной уплаты налога не соблюдена.

Таким образом, поскольку материалы дела не содержат доказательств соблюдения процедуры добровольной уплаты налога, налоговым органом утрачено право принудительного взыскания транспортного налога (выставления требования и обращение в суд), что в свою очередь является основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований налогового органа о взыскании недоимки по транспортному налогу и соответствующих пени с Р В.Ю.

Вместе с тем решение суда в части отказа во взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в фонд ОМС за 2019 год, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ за 2019 год и соответствующих пени признать обоснованным нельзя в силу следующего.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно статье 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (часть 1). Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (часть 2).

В соответствии с пунктом 2 статьи 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

Учитывая, что в силу вышеприведённых положений закона, размер подлежащих уплате страховых взносов должен быть рассчитан и уплачен индивидуальными предпринимателями самостоятельно, направление налоговым органом налогового уведомления, не требуется.

Как следует из положений ст. 430 НК РФ, плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1)      страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 29 354 рублей за расчетный период 2019 года; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 29 354 рублей за расчетный период 2019 года плюс 1% суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

2)      страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 6 884 рублей за расчетный период 2019 года.

Из материалов дела следует, что в период с 27 декабря 2004 года по 15 ноября 2019 года являлся индивидуальным предпринимателем и в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ является плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФФОМС и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ.

При этом в нарушение положений статей 430, 432 НК РФ Р В.Ю. сведения о полученном доходе в налоговый орган не представлены, размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, подлежащих уплате в Пенсионный Фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, подлежащих уплате в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, за 2019 год исчислен не был, в срок до 2 декабря 2019 года указанные взносы уплачены не были.

В этой связи налоговым органом в соответствии с пунктом 1 статьи 430 НК РФ исчислены суммы страховых взносов за 2019 год.

Так как Р В.Ю. прекратил свою деятельность 15 ноября 2019 года, расчет страховых взносов за 2019 год произведен следующим образом:

полных месяцев - 10; календарных дней осуществления предпринимательской деятельности в месяце начала деятельности - 15; календарных дней в месяце прекращения деятельности- 30;

На обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2019 год:

29 354 рублей: 12 мес. - 2 446 рублей 16 копеек в месяц;

2446 рублей 16 копеек?30 дней ? 15 дней = 1 223 рублей 8 копеек за ноябрь 2019 года;

2 446 рублей 16 копеек ? 10 мес.+ 1 223 рубля 8 копеек = 25 684 рубля 75 копеек.

На обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2019 год:

6 884 рублей ?12 мес. = 573 рубля 66 копеек в месяц;

573 рубля 66 копеек ? 30 дней ? 15 дней = 286 рублей 83 копейки за ноябрь 2019 года,

573 рубля 66 копеек ? 10 мес.+ 286 рублей 83 копейки = 6023 рубля 50 копеек.

В виду несвоевременной уплаты страховых взносов год налоговым органом начислена пеня и выставлено требование № 11992 от 16 декабря 2019 года, которое передано в Р В.Ю. в электронном виде в личный кабинет налогоплательщика, что подтверждается скриншотом (л.д. 36).

Пунктом 6 статьи 70 НК РФ установлено, что требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Согласно положениям пункта 2 статьи 11.2 НК РФ налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сбора (абзац 3).

Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац 4).

Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе (абзац 5).

Приказом ФНС России от 22 августа 2017 года № ММВ-7-17/617@ утвержден Порядок ведения личного кабинета налогоплательщика.

В соответствии с Порядком ведения личного кабинета налогоплательщика, утвержденным приказом ФНС России от 22 августа 2017 года № ММВ-7-17/617@, для получения физическим лицом доступа к личному кабинету налогоплательщика с использованием логина и пароля физическим лицом или его представителем представляется заявление на получение доступа к личному кабинету налогоплательщика по форме согласно приложению № 1 к данному Порядку (далее - Заявление на получение доступа) в любой налоговый орган по своему выбору (за исключением территориальных органов ФНС России, к функциям которых не относится взаимодействие с физическими лицами) и документ, удостоверяющий личность физического лица (пункт 9).

Для обеспечения получения физическим лицом доступа к личному кабинету налогоплательщика налоговый орган на основании Заявления на получение доступа представляет физическому лицу регистрационную карту по форме согласно приложению № 3 к названному Порядку, в которой указывается логин и первично присвоенный физическому лицу пароль (пункт 10).

Регистрационная карта представляется налоговым органом физическому лицу следующими способами:

1) непосредственно в налоговом органе. При этом регистрационная карта представляется налоговым органом в течение 15 минут после получения Заявления на получение доступа или по просьбе физического лица в течение 15 минут при повторном его посещении указанного налогового органа;

2) по адресу электронной почты, указанному в Заявлении на получение доступа. При этом регистрационная карта представляется не позднее 15 календарных дней со дня получения налоговым органом Заявления на получение доступа (пункт 11).

Активация логина и первичного пароля осуществляется в течение одного часа после регистрации физического лица в личном кабинете налогоплательщика (пункт 13).

При первом входе в личный кабинет налогоплательщика физическому лицу необходимо сменить первичный пароль либо подтвердить его дальнейшее использование (пункт 14).

Согласно ответу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Саратовской области Р В.Ю. 8 ноября 2019 года на основании его заявления предоставлен доступ в личный кабинет налогоплательщика, при этом пароль в личном кабинете был сменен, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу, что доступ у Р В.Ю. к личному кабинету имелся и он осуществлял в него вход.

Сведений о том, что административный ответчик обращался в налоговый орган с заявлением о необходимости получения документов на бумажном носителе, материалы дела не содержат.

Доказательств, свидетельствующих об обращении Р В.Ю. с заявлениями об отказе от пользования личным кабинетом налогоплательщика, либо о прекращении доступа к личному кабинету налогоплательщика, также не представлено.

Таким образом, административный ответчик, имея личный кабинет налогоплательщика и доступ в него, имел возможность ознакомиться с направлявшимися в его адрес документами, в том числе, с требованием об уплате транспортного налога и налога на имущество. Такое направление требования является надлежащим.

В силу абзаца 13 пункта 2 статьи 11 НК РФ сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, признается недоимкой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств и наличных денежных средств этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, штрафов. Заявление о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов (пункт 2 статьи 48 НК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

За несвоевременное перечисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и медицинское, а также социальное страхование в фиксированном размере в срок, установленный законодательством, плательщику были начислены пени.

В установленный требованиями срок, задолженность по страховым взносам и пени не была уплачена Р В.Ю., в связи с чем на основании пункта 4 статьи 75 НК РФ начислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 года в период с 3 декабря 2019 года по 15 декабря 2019 года в размере 72 рубля 35 копеек (25684,75x13x6,5%х1/300=72,35) и на обязательное медицинское страхование за 2019 года в период с 3 декабря 2019 года по 15 декабря 2019 года в размере 16 рублей 97 копеек (6023,5х 13x6,5%х 1/300=16,97).

Данный расчёт пени судебной коллегией проверен, он является арифметически верным и соответствует действующему законодательству.

17 апреля 2020 года мировым судьей судебного участка № 2 Фрунзенского района г. Саратова был вынесен судебный приказ о взыскании с Р В.Ю. задолженности по обязательным налогам, сборам и пени в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Саратовской области. Определением мирового судьи судебного участка № 2 Фрунзенского района г. Саратова от 22 июня 2023 года данный судебный приказ отменен, в связи с поступлением возражений от административного ответчика.

По общему правилу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вопрос соблюдения налоговым органом указанного срока проверяется при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей, истечение данного срока препятствует выдаче судебного приказа (пункт 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве»).

Срок на обращение в суд в порядке административного искового производства, предусмотренный пунктом 3 статьи 48 НК РФ, Инспекций не пропущен, соответствующее требование предъявлено в пределах шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (22 июня 2023 года было вынесено определение об отмене судебного приказа, административное исковое заявление во Фрунзенский районный суд города Саратова было подано 27 ноября 2023 года).

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, административным истцом соблюден установленный НК РФ порядок взыскания с налогоплательщика налоговой задолженности, из материалов дела следует, что налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм страховых взносов и пени.

Ссылки Р В.Ю. на фактическое неосуществление предпринимательской деятельности не свидетельствуют об отсутствии объекта налогообложения, поскольку при наличии государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя ее осуществление зависит исключительно от воли последнего.

Доводы административного ответчика изложенные в судебном заседании суда апелляционной инстанции о незаконности бездействия Инспекции, не предпринявшей мер по регистрации прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательств обращения в налоговый орган с соответствующими заявлениями Р В.Ю. не представлено.

Кроме того бездействие Инспекции не являлось предметом оспаривания по настоящему делу; его оценка выходит за пределы предмета доказывания, как он определен для данной категории дел частью 6 статьи 289 КАС РФ.

С учётом изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что требования в части взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и соответствующих пени подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 307 - 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Заводского районного суда города Саратова от 11 марта 2024 года в части отказа в удовлетворении требований о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование отменить.

Принять в данной части новое решение, которым административные требования удовлетворить.

Взыскать с Р.В.Ю в пользу МИФНС России № 23 по Саратовской области задолженность по страховым взносам на обязательное

пенсионное страхование за 2019 год в размере 25 684 рубля 75 копеек.

Взыскать с Р.В.Ю в пользу МИФНС России № 23 по Саратовской области пени начисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в период с 3 декабря 2019 года по 15 декабря 2019 года в размере 72 рубля 35 копеек.

Взыскать с Р.В.Ю в пользу МИФНС России № 23 по Саратовской области задолженность по страховым взносам на обязательное

медицинское страхование за 2020 год в размере 6 023 рубля 50 копеек.

Взыскать с Р.В.Ю в пользу МИФНС России № 23 по Саратовской области пени начисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в период с 3 декабря 2019 года по 15 декабря 2019 года в размере 16 рублей 97 копеек.

В остальном решение оставить без изменения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий:

Судьи: