Судья Гордеев А.А. Дело № 33-7000/2024

№ 2-1209/2024

64RS0004-01-2024-000750-45

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 августа 2024 года город Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Бартенева Ю.И.,

судей Пивченко Д.И., Совкича А.П.,

при ведении протокола помощником судьи Мартемьяновой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Барсукова М.Ю. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в льготный стаж, назначении досрочной пенсии,

по апелляционной жалобе Барсукова М.Ю. на решение Балаковского районного суда Саратовской области от 03 апреля 2024 года (с учетом определений об исправлении описок от 25 апреля 2024 года и 10 июня 2024 года), которым исковые требования удовлетворены частично,

заслушав доклад судьи Бартенева Ю.И., объяснения представителя ответчика Максимчевой А.Ю., возражавшей по доводам жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, поступивших возражений,

установила:

Барсуков М.Ю. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (далее – ОСФР по Саратовской области) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в льготный стаж, назначении досрочной пенсии.

Требования истца мотивированы тем, что <дата> он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с наличием требуемой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда. Решением ОСФР по Саратовской области от <дата> в удовлетворении заявления отказано, поскольку, согласно решению, Барсуков М.Ю. в возрасте 57 лет стажа на соответствующих видах работ не имеет. При этом из специального стажа исключен ряд периодов.

Считая свои права нарушенными, Барсуков М.Ю. просил признать незаконным решение ОСФР по Саратовской области № от <дата> об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в части исключения из специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы: с 23 июля 1987 года по 23 октября 1987 года в качестве ученика фрезеровщика в цехе камнеобработки, с 24 октября 1987 года по 30 сентября 1988 года в должности фрезеровщика 3 разряда в цехе камнеобработки в ПО «Токмакстройматериалы»; с 05 января 1994 года по 28 октября 1996 года в качестве фрезеровщика по камню в цехе распиловки и фактурной обработки природного камня в Филиале АООТ «Иргизмрамор» БАО «Иргиз»,
с 29 октября 1996 год по 03 марта 1998 года в качестве бригадира фрезеровщиков-полировщиков камнеобрабатывающей бригады в цехе № в ОАО «Мрамор»,
с 16 ноября 1998 года по 15 мая 2001 года в качестве фрезеровщика камня в цехе по производству полированной плиты в ОАО «Мрамор»; обязать ОСФР по Саратовской области включить в специальный стаж вышеуказанные периоды работы истца; назначить досрочную пенсию по старости с 13 сентября 2023 года.

Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 03 апреля 2024 года (с учетом определений об исправлении описок от 25 апреля 2024 года и 10 июня 2024 года) исковые требования удовлетворены частично. Суд признал незаконными решение ОСФР по Саратовской области № от <дата> в части исключения из стажа периода работы с 24 октября 1987 года по 30 сентября 1988 года в качестве фрезеровщика 3 разряда в цехе камнеобработки в ПО «Токмакстройматериалы», обязал ответчика включить Барсукову М.Ю. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, указанный период. В удовлетворении остальной части требований отказал.

Истец, не согласившись с постановленным решением, подал апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении требований как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального и процессуального права, просит принять в данной части новое решение об удовлетворении иска, указывая, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, а выводы, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам дела.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик выражает согласие с постановленным судебным актом, просит оставить его без изменения, жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание явились представитель ответчика Максимчева А.Ю., возражавшая по доводам жалобы.

Истец Барсуков М.Ю. на заседание судебной коллегии не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал об отложении рассмотрения дела, однако доказательств наличия уважительных причин неявки в судебное заседание судебной коллегии не представил.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Саратовского областного суда (http://oblsud.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что <дата> Барсуков М.Ю. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Саратовской области от <дата> № в удовлетворении заявления отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (том 1, л.д. 11-12).

Согласно решению пенсионного органа истец в возрасте 57 лет имеет 33 года 0 месяцев 02 дня страхового стажа, стажа на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеет, величина индивидуального пенсионного коэффициента 66,576.

Решением ответчика в специальный стаж Барсукова М.Ю. не включены следующие периоды работ:

- с 23 июля 1987 года по 23 октября 1987 года в качестве ученика фрезеровщика в цехе камнеобработки в ПО «Токмакстройматериалы», так как должность «ученик фрезеровщика» Списком № 2 производств, работ, профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, не поименована. Кроме того, период работы не подтвержден компетентным органом Республики Кыргызстан;

- с 24 октября 1987 года по 30 сентября 1988 года в качестве фрезеровщика в цехе камнеобработки в ПО «Токмакстройматериалы», так как указанный период работы не подтвержден компетентным органом Республики Кыргызстан;

- с 05 января 1994 года по 28 октября 1996 года, с 16 ноября 1998 года
по 15 мая 2001 года в качестве фрезеровщика по камню в ФАСОТ «Иргизмрамор» БАО «Иргиз», так как в течение установленного законодательством трехмесячного срока заявителем не представлены справки, уточняющие льготный характер работы, отсутствует подтверждение постоянной в течение полного рабочего дня занятости заявителя на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

В исковом заявлении Барсуков М.Ю. также просит включить ему в льготный стаж период с 29 октября 1996 года по 03 марта 1998 года в качестве бригадира фрезеровщиков-полировщиков камнеобрабатывающей бригады в цехе № в ОАО «Мрамор».

В период с 23 июля 1987 года по 23 октября 1987 года Барсуков М.Ю. работал в качестве ученика фрезеровщика в цехе камнеобработки в ПО «Токмакстройматериалы», что подтверждается копией трудовой книжки (том 1, л.д. 13-18).

Согласно представленной ОАО «Кыргыз Тоо-Таш» Республики Кыргызстан справке №, уточняющей особый характер работы или условий труда, которые засчитываются в стаж, от <дата> (том 1, л.д. 19) период работы истца Барсукова М.Ю. в качестве ученика фрезеровщика в цехе камнеобработки в ПО «Токмакстройматериалы» с 23 июля 1987 года по 23 октября 1987 года подтверждается. 21 октября 1987 года ему присвоена квалификация фрезеровщика
3-го разряда, 31 декабря 1987 года – вторая квалификация стропальщика 2-го разряда с допуском к управлению электрокранбалкой. Уволен истец 30 сентября 1988 года. Работа производилась в режиме полной рабочей недели и полного рабочего дня. В отпуске без сохранения заработной платы истец не находился. В ученических отпусках не был. Других отвлечений от работы не зафиксировано. На 30 сентября 1988 года льготный стаж составляет 01 год 02 месяца 07 дней, общий стаж 01 год 02 месяца 07 дней.

Факт работы истца в вышеуказанный период также подтверждается справкой от <дата> № о начислении зарплаты Барсукову М.Ю. в период
с 23 июля 1987 года по 23 октября 1987 года (том 1, л.д. 20).

Период работы истца с 24 октября 1987 года по 30 сентября 1988 года в качестве фрезеровщика в цехе камнеобработки в ПО «Токмакстройматериалы» в Республике Кыргызстан также подтверждается копией трудовой книжки и справкой № от <дата>, выданной ОАО «Кыргыз Тоо-Таш» Республики Кыргызстан (том 1, л.д. 13-18, 19).

ФАСОТ «Иргизмрамор» БАО «Иргиз» и ОАО «Мрамор» являются недействующими предприятиями, документы по личному составу находятся в Архивном отделе БМР.

В качестве доказательств, подтверждающих трудовую деятельность Барсукова М.Ю. в периоды с 05 января 1994 года по 28 октября 1996 года, с 16 ноября 1998 года по 15 мая 2001 года в качестве фрезеровщика по камню в ФАСОТ «Иргизмрамор» БАО «Иргиз», представлена архивная справка № от <дата> (том 1, л.д. 21).

Согласно архивной справке № от <дата> истец действительно работал с 05 января 1994 года фрезеровщиков камня 2 разряд, 04 марта 1998 года переведен начальником смены, с 15 мая 2001 года уволен. В период работы ему неоднократно представлялись отпуска без сохранения заработной платы, а также возлагалось исполнение обязанностей за других сотрудников.

Разрешая требование о включении в стаж с тяжелыми условиями труда периода работы с 23 июля 1987 года по 23 октября 1987 года в качестве ученика фрезеровщика в цехе камнеобработке суд исходил из того, что период обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитывается, в связи с чем отказал в его удовлетворении.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что период работы Барсукова М.Ю. в качестве фрезеровщика 3 разряда в цехе по камнеобработке в ПО «Токмакстройматериалы» с 24 октября 1987 года по 30 сентября 1988 года подтверждается трудовой книжкой и справкой ОАО «Кыргыз Тоо-Таш» Республики Кыргызстан, должность предусмотрена Списком № 2, требование о полной занятости на указанный период не распространялось, в связи с чем стаж истца должен учитываться как льготный, а исковые требования в данной части подлежит удовлетворению.

Отказывая в удовлетворении требований о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы с 05 января 1994 года по 28 октября 1996 года в качестве фрезеровщика, с 29 октября 1996 год по 03 марта 1998 года в качестве бригадира фрезеровщиков-полировщиков камнеобрабатывающей бригады, с 16 ноября 1998 года по 15 мая 2001 года в качестве фрезеровщика камня, суд указал на отсутствие доказательств, подтверждающих занятость истца в спорный период не менее 80% рабочего времени на работах с тяжелыми условиями труда.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований судебной коллегией не проверяется в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, поскольку в данной части решение суда сторонами не обжалуется.

Судебная коллегия считает возможным согласиться с выводами суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований, при этом исходит из следующего.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон
от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года
№ 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года
№ 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона
от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года
№ 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 утверждены «Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В силу положений п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 1991 года);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее – Список № 2 1956 года).

Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 поименованы - фрезеровщики камня.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позицией 2290000а-19483 поименованы фрезеровщики камня, в том числе занятые на камнеобрабатывающих предприятиях (цехах, участка).

Согласно п. 11 постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ
«О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также ранее действовавшему п. 8 разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29, период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Аналогичное положение закреплено в абз. 2 п. 12 Постановления Госкомтруда 4, Секретариата ВЦСПС от № 81/8 от 02 апреля 1976 года «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах» (вместе с разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»), действовавшего в спорный период работы истца в должности ученика фрезеровщика (с 23 июля 1987 года по 23 октября 1987 года).

Из указанного пункта следует, что в тех случаях, когда в Списках № 1 и № 2 предусмотрены производства и цехи без перечисления профессий и должностей или рабочие, выполняющие определенные работы, без перечисления профессий, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются и ученики индивидуально-бригадного ученичества. Период индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены списками № 1 и № 2, например ученикам-травильщикам, ученикам-литейщикам, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитывается.

По смыслу изложенного период обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах может быть включен в стаж, дающий право на досрочную пенсию только в случае, если в законе указаны производства или виды работ без конкретизации профессий и должностей.

Учитывая изложенное, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований о включении в специальный
стаж Барсукова М.Ю периода работы с 23 июля 1987 года по 23 октября
1987 года в качестве ученика фрезеровщика в цехе камнеобработки в ПО «Токмакстройматериалы».

На основании п. 5 Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5) (зарегистрировано в Минюсте РФ 24 октября 1996 года № 1181) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Закона № 173-ФЗ» (далее – Правила № 516) установлено аналогичное требование о выполнении работы постоянно в течение полного рабочего дня (пункт 4).

Периоды работы с 05 января 1994 года по 28 октября 1996 года, с 29 октября 1996 года по 03 марта 1998 года, с 16 ноября 1998 года по 15 мая 2001 года имели место после 01 января 1992 года, в связи с чем указанное требование о выполнении работы в тяжелых условиях труда не менее 80 % рабочего времени на них распространялось.

Характер работы гражданина, претендующего на назначение досрочной страховой пенсии, может быть подтвержден только определенными письменными доказательствами, после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования также и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Документами, подтверждающими льготный характер работы и занятость конкретного работника постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ могут быть: табели учета рабочего времени, уточняющие справки работодателя, лицевые счета, штатные расписания, другие документы, из которых усматривается льготный характер работы и то, что работник был занят постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу ст. 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст. 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Истцом в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств выполнения работ в период с 05 января 1994 года по 28 октября 1996 года, с 29 октября 1996 года по 03 марта 1998 года, с 16 ноября 1998 года по 15 мая 2001 года в условиях труда, предусмотренных Списком № 2 не менее 80% рабочего времени, в связи с чем законных оснований для включения указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, у суда первой инстанции не имелось.

Доводы истца о необходимости включения спорных периодов работы после 01 января 1992 года, так как они подтверждены записями в трудовой книжке, архивной справкой, справкой о переименовании, копией личной карточки и показаниями свидетелей, несостоятельны, поскольку в перечисленных письменных доказательствах содержатся сведения о периодах трудовой деятельности в определенных должностях и организациях. Данных о характере и условиях выполняемой истцом работы в течение полного рабочего дня в указанных документах не содержится. Характер работы в силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ показаниями свидетелей не подтверждается.

Принимая во внимание размер общего и специального стажа истца на момент принятия решения об отказе в назначении пенсии в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, судебная коллегия полагает отказ пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии с 13 сентября 2023 года обоснованным.

Приведенные истцом доводы являлись предметом проверки суда первой инстанции, по существу сводятся к несогласию с выводами суда, изложенными в решении, и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене решения суда являться не могут.

Выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом первой инстанции. Нарушений норм материального либо процессуального права по делу не допущено.

Таким образом, оснований для отмены решения суда, предусмотренных
ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ,

определила:

решение Балаковского районного суда Саратовской области от 03 апреля 2024 года (с учетом определений об исправлении описок от 25 апреля 2024 года и 10 июня 2024 года) оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 15 августа 2024 года.

Председательствующий

Судьи